本文件按照GB/T1.1-2020的規(guī)定起草。
本文件由江西省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。
本文件起草單位:江西省市場監(jiān)督管理局、江西省商務(wù)廳、江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江西省生態(tài)環(huán)境廳、江西省衛(wèi)生健康委員會(huì)、江西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、南昌大學(xué)、南昌市東湖區(qū)市場物業(yè)管理站。
本文件主要起草人:曾建華、周學(xué)禮、黃軍根、毛煒翔、占文軍、束家高、涂志明、胡昭君、郭平、黃曉鳳、彭日煌、徐艷鋼、尹波、葉琴、吳文慧、李林。
1范圍
本文件規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場的術(shù)語與定義、基本要求、疫病預(yù)防、經(jīng)營管理、食品安全管理、運(yùn)營評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。
本文件適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營與管理。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB7718 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則
GB 8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
GB14881 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范
GB 14930.1 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 洗滌劑
GB/T 17217城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T26366二氧化氯消毒劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T 26373 乙醇消毒劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB/T27770病媒生物密度控制水平 鼠類
GB/T27771病媒生物密度控制水平 蚊蟲
GB/T27772病媒生物密度控制水平 蠅類
GB/T27773病媒生物密度控制水平 蜚蠊
GB/T27775病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范 城鎮(zhèn)
GB31621 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范GB/T 33659 農(nóng)貿(mào)市場計(jì)量管理與服務(wù)規(guī)范
GB37487公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范
GB 50180城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
GB 50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范CJJ/T87鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
消毒技術(shù)規(guī)范(2002年版)
標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范(商貿(mào)發(fā)〔2009〕290號(hào))農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(商建字〔2009〕88號(hào))
消毒劑使用指南(國衛(wèi)監(jiān)督函〔2020〕147號(hào))
3術(shù)語與定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
農(nóng)貿(mào)市場 marketofagriculturalproducts
按照國家相關(guān)規(guī)定,經(jīng)政府批準(zhǔn)建設(shè)的、具有固定場所或設(shè)施,以食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)經(jīng)營為主,集中和公開交易的場所。
3.2
開辦者 investor
依法設(shè)立,為食用農(nóng)產(chǎn)品等現(xiàn)貨零售(批發(fā))交易提供固定商位(包括攤位、店鋪、營業(yè)房等)、相應(yīng)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)、日常管理和風(fēng)險(xiǎn)防控的企業(yè)法人或其他組織。
3.3
銷售者 seller
向開辦者承租場地,進(jìn)行現(xiàn)貨交易的自然人、法人或其他組織。
3.4
殺白 cleanedpoultry
宰殺瀝血脫毛、清洗后,去除內(nèi)臟,去除或不去除頭、掌、翅的禽類。
3.5
不可食用肉 inediblemeat
“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結(jié))、霉變?nèi)狻⒉∷廊獾取?nbsp;
3.6
病媒生物 vector
能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動(dòng)物傳播給人的生物。
注:如節(jié)肢動(dòng)物(蚊、蠅、蜚蠊、蚤、蜱、虱、蠓)、鼠類及其他動(dòng)植物等。
4基本要求
4.1農(nóng)貿(mào)市場布局
4.1.1農(nóng)貿(mào)市場的選址規(guī)劃、墻體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及水、電、暖通、消防等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合商務(wù)部
《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》《農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、CJJ/T87和 GB50180等要求。
4.1.2農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按照產(chǎn)品種類和 GB31621要求,劃行歸市設(shè)置交易分區(qū)。食品經(jīng)營區(qū)域和非食品經(jīng)營區(qū)域分開,生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開,待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開。
4.1.3直接入口食品區(qū)域距離活禽交易區(qū)、公共廁所、垃圾處理間的間隔應(yīng)大于 20m;水產(chǎn)品區(qū)域與其他食品區(qū)域間隔應(yīng)不小于 5m或設(shè)置有效隔離措施。
4.1.4活禽交易區(qū)域應(yīng)設(shè)數(shù)個(gè)銷售單元,銷售單元設(shè)相對(duì)隔離的顧客等待區(qū)、活禽存放區(qū)、宰殺加工區(qū)。活禽存放區(qū)間實(shí)施物理隔離,設(shè)活動(dòng)式交易窗口;宰殺加工區(qū)的更衣間、稱重、放血、燙毛、打毛、清洗等區(qū)域應(yīng)互相連貫,方便操作。
4.1.5有條件的農(nóng)貿(mào)市場可設(shè)置獨(dú)立的凈菜處理室,并配備排水措施、清洗水池、操作臺(tái)及垃圾收集等設(shè)施。
4.1.6各類產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范,懸掛在農(nóng)貿(mào)市場通道正上方顯眼位置。經(jīng)認(rèn)證的食品及轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)明確標(biāo)示。
4.2設(shè)施設(shè)備
4.2.1服務(wù)設(shè)施
4.2.1.1農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)和消費(fèi)糾紛調(diào)解室,在顯著位置設(shè)置投訴箱或意見簿,公布投訴電話。
4.2.1.2農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)設(shè)立宣傳欄、公示欄、導(dǎo)購圖、廣播、產(chǎn)品區(qū)域指示牌及商位號(hào)牌。
4.2.1.3農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)設(shè)置信息發(fā)布系統(tǒng),及時(shí)公布食品和食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)明細(xì)、價(jià)格、檢測等公共服務(wù)信息。
4.2.2監(jiān)控設(shè)施
農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)設(shè)置監(jiān)控室,配置防盜設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)施。視頻安防監(jiān)控裝置應(yīng)符合GB50395的要求,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控“無死角、全覆蓋”。
4.2.3信息化設(shè)施
4.2.3.1農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)提供免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù),支持移動(dòng)支付等電子化結(jié)算功能。
4.2.3.2有條件的農(nóng)貿(mào)市場可配備大數(shù)據(jù)信息化管理平臺(tái)系統(tǒng),開發(fā)必要的應(yīng)用程序,實(shí)現(xiàn)進(jìn)場管理、出場管理、交易信息、結(jié)算信息、商戶信息、證照信息、檢測信息、價(jià)格信息、溯源信息等信息管理。
4.2.4計(jì)量設(shè)備
農(nóng)貿(mào)市場出入口應(yīng)專設(shè)檢定合格的公用電子公平秤,其管理按照 GB/T33659的規(guī)定執(zhí)行。
4.3組織和人員
4.3.1開辦者
4.3.1.1開辦者是守法誠信經(jīng)營和公眾安全風(fēng)險(xiǎn)防控的第一責(zé)任主體,應(yīng)設(shè)置行政辦公、衛(wèi)生保潔、日常經(jīng)營、物業(yè)服務(wù)、安全保衛(wèi)和食品安全等管理崗位,并配備相應(yīng)的專兼職工作人員,各崗位職責(zé)如下:
a)行政辦公崗位:制度建設(shè)、人力資源、文化建設(shè)、臺(tái)賬資料、信息宣傳等;
b)衛(wèi)生保潔崗位:農(nóng)貿(mào)市場清掃保潔、垃圾清運(yùn)和公廁管護(hù)等;
c)日常管理崗位:農(nóng)貿(mào)市場秩序巡查、調(diào)解糾紛、場容場貌管理和計(jì)量器具管理等;
d)物業(yè)服務(wù)崗位:維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施、水電維修和管道疏通等;
e)安全保衛(wèi)崗位:農(nóng)貿(mào)市場日常安全、車輛停放和消防安全等;
f)食品安全崗位:入場產(chǎn)品證物查驗(yàn)、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品準(zhǔn)入管理等。綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場至少應(yīng)配備專職食品安全管理人員 1名,專職快速定性檢測人員 1名。
4.3.1.2應(yīng)建立食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)質(zhì)量安全體系和公眾安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系;發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)處理和報(bào)告。
4.3.1.3應(yīng)建立食品安全、信用管理、消費(fèi)投訴、衛(wèi)生管理、記錄管理、安全管理、設(shè)施設(shè)備維修、消防安全管理等制度;按GB 14881的要求,建立人員健康管理制度,并每天對(duì)從業(yè)人員上崗前的健康狀況進(jìn)行檢(抽)查。
4.3.1.4應(yīng)與入場銷售者簽訂書面合同,辦理入場登記手續(xù)。
4.3.1.5應(yīng)建立入場銷售者檔案,記錄銷售者名稱或者姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息,定期核驗(yàn)銷售者的合法經(jīng)營憑證,根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施;建立從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫,記錄信息包括但不限于:姓名、性別、年齡、民族、健康狀況、職業(yè)證書等。
4.3.1.6應(yīng)在農(nóng)貿(mào)市場入口等顯著位置,向消費(fèi)者公示與交易相關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)。公示內(nèi)容包括但不限于:
a)農(nóng)貿(mào)市場銷售者的證照情況;
b)檢測人員及保潔人員信息;
c)產(chǎn)品的抽檢結(jié)果;
d)不合格產(chǎn)品下架退市情況;
e)誠信經(jīng)營、市場公約等承諾書;
f)農(nóng)貿(mào)市場投訴公示、銷售者違法違規(guī)記錄等。
4.3.2銷售者
4.3.2.1應(yīng)具有與經(jīng)營的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品相適應(yīng)的許可資質(zhì),銷售和貯存設(shè)施設(shè)備并保持正常運(yùn)行。
4.3.2.2應(yīng)按要求向開辦者如實(shí)提供入場登記信息,簽訂并遵守場地租賃和經(jīng)營管理約定的協(xié)議。服從遵守農(nóng)貿(mào)市場各項(xiàng)經(jīng)營、管理規(guī)章制度。
4.3.2.3應(yīng)建立進(jìn)銷貨、產(chǎn)品來源溯源、產(chǎn)品質(zhì)量索證索票、不合格產(chǎn)品退市銷毀、計(jì)量器具檢定記錄等相關(guān)臺(tái)賬。
4.3.2.4按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定從正規(guī)渠道采購產(chǎn)品,做好查驗(yàn)記錄。自行保管隨產(chǎn)品同行的檢疫檢驗(yàn)合格及檢測證明、產(chǎn)品合格證、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、送貨單、確認(rèn)單等憑證,隨時(shí)備查。
4.3.2.5針對(duì)消費(fèi)者投訴反應(yīng)出的質(zhì)量問題和監(jiān)管人員檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)糾正,并采取預(yù)防性措施,防止問題重現(xiàn)。
4.3.3從業(yè)人員
4.3.3.1從事直接入口食品銷售的從業(yè)人員,應(yīng)持有效健康證明上崗,必要時(shí)進(jìn)行臨時(shí)健康檢查。
4.3.3.2患有發(fā)熱、腹瀉、咽部炎癥等病癥及皮膚有傷口或感染的從業(yè)人員,應(yīng)暫停從事接觸直接入口食品的工作。
4.3.3.3患有霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
4.3.3.4手部有傷口的從業(yè)人員,使用的創(chuàng)可貼宜顏色鮮明,并及時(shí)更換。
4.3.3.5負(fù)責(zé)熟食、清真、生鮮畜禽肉類銷售的從業(yè)人員應(yīng)佩戴干凈口罩、手套和帽子,手部不得佩戴首飾,上崗前應(yīng)對(duì)手部進(jìn)行清潔、消毒。
4.3.3.6從業(yè)人員應(yīng)接受培訓(xùn),考核合格后上崗。定期培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于:
a)公共衛(wèi)生;
b)食品安全;
c)疫情防治;
d)生產(chǎn)安全;
e)消防安全;
f)環(huán)境保護(hù);
g)野生動(dòng)物保護(hù);
h)安全防范;
i)急救常識(shí)等。
5疫病預(yù)防
5.1專項(xiàng)檢查
農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)配合相關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊活禽和野生動(dòng)物違規(guī)交易行為。
5.2衛(wèi)生管理
5.2.1場內(nèi)公共區(qū)域
5.2.1.1門面應(yīng)整潔、干凈、美觀,農(nóng)貿(mào)市場名稱及各種標(biāo)識(shí)規(guī)范、清晰。
5.2.1.2垃圾應(yīng)做到隨臟隨掃,日產(chǎn)日清,地面、墻面、墻根干凈,無垃圾堆存,無積水,無異味。
5.2.1.3應(yīng)每日對(duì)農(nóng)貿(mào)市場排水溝進(jìn)行清理,保證污水排放暢通,污水排放應(yīng)符合 GB 8978的要求;宜每月疏通沖洗 3次下水道(夏季 3d一次)。
5.2.1.4收市后應(yīng)用高壓水徹底沖洗、清掃,保持農(nóng)貿(mào)市場整潔明亮。
5.2.2交易區(qū)域
5.2.2.1應(yīng)保持環(huán)境整潔,不得存放有毒、有害物質(zhì)及其他可能造成污染的物質(zhì)。
5.2.2.2垃圾桶(箱)與食品加工制作容器、設(shè)施等應(yīng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。垃圾桶(箱)能加蓋密封,桶(箱)內(nèi)壁光滑,易于清潔。
5.2.2.3正式營業(yè)前,銷售者應(yīng)自行將清理的各類垃圾(菜葉、菜殼、鮮肉水產(chǎn)品邊角料、外包裝廢棄物)裝入各自商位的垃圾桶(箱)內(nèi)或者有序堆放在一起,待保潔人員統(tǒng)一收集、清運(yùn)。
5.2.2.4營業(yè)期間,銷售者應(yīng)保持經(jīng)營產(chǎn)品擺放整齊有序,不得占道經(jīng)營,做到商位內(nèi)外無垃圾暴露,無雜物堆放。
5.2.3公共廁所
5.2.3.1應(yīng)實(shí)行專人管理,衛(wèi)生符合 GB/T 17217、GB37487要求,每天至少全面沖洗 1次。
5.2.3.2應(yīng)在出口附近設(shè)置洗手設(shè)施,配備洗手液(皂)、消毒液,宜配備擦手紙、干手器等,從業(yè)人員專用洗手設(shè)施旁有洗手方法標(biāo)識(shí)。
5.2.3.3公共廁所應(yīng)配置防蠅、防鼠設(shè)施,并定期檢查保持功能完好。
5.3活禽交易區(qū)管理
5.3.1農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)建立活禽交易區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場準(zhǔn)入、衛(wèi)生防疫、消毒、無害化處理等制度,同時(shí)建立禽流感等疫情的預(yù)測預(yù)警、防控與溯源制度。
5.3.2活禽交易區(qū)應(yīng)設(shè)有廢棄物暫存或處理設(shè)施,廢棄物應(yīng)及時(shí)清除并進(jìn)行消毒處理。
5.3.3活禽交易區(qū)應(yīng)配備瀝血桶(箱)、蒸汽爐或熱水爐、燙毛池、家禽宰后清洗等屠宰設(shè)施設(shè)備,及其相關(guān)消毒設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)使用環(huán)保的褪毛加熱設(shè)施,禁止使用工業(yè)松香、瀝青進(jìn)行褪毛。
5.3.4無法提供產(chǎn)地證明或者購貨憑證、檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件的活禽不得進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場活禽交易區(qū)。
5.3.5每月休市至少 3d。休市期間,應(yīng)對(duì)活禽經(jīng)營場所、活禽籠具、宰殺器具等進(jìn)行全面清洗消毒,相關(guān)消毒規(guī)定按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5.3.6從業(yè)人員應(yīng)關(guān)注疫情信息,一旦發(fā)生活禽死亡或疫情,報(bào)告開辦者,經(jīng)確認(rèn)后,應(yīng)立即停止活禽產(chǎn)品交易,并立即上報(bào)動(dòng)物防疫部門。
5.4病媒生物預(yù)防控制
5.4.1農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)配有衛(wèi)生防疫工作間,統(tǒng)一管理病媒生物預(yù)防控制時(shí)所使用的藥物、器械。
5.4.2開辦者應(yīng)按照 GB/T27775要求,積極參與政府組織的對(duì)外公共場所病媒生物控制服務(wù)工作,為銷售者提供病媒生物防治服務(wù)。
5.4.3開辦者應(yīng)自行或外包委托開展除鼠、蚊、蠅、蟑螂工作,每年 4月至 10月宜每周 1次,其余月份宜每月 1至 2次。除害工作時(shí)避免產(chǎn)品被污染。
5.4.4病媒生物預(yù)防控制應(yīng)根據(jù)實(shí)際選擇符合相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的藥物、器械,禁止使用違禁、偽劣產(chǎn)品。
5.4.5鼠、蚊、蠅、蟑螂密度控制水平應(yīng)分別符合 GB/T27770、GB/T27771、GB/T27772、GB/T27773的 C級(jí)要求。
5.5清潔消毒
5.5.1食品加工器具 、餐飲具、蔬菜和水果等使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)符合GB14930.1、GB/T26366、GB/T26373等技術(shù)要求。消毒宜安排專人負(fù)責(zé),操作時(shí)應(yīng)符合《消毒技術(shù)規(guī)范(2002年版)》《消毒劑使用指南》等相關(guān)要求。
5.5.2根據(jù)環(huán)境和物體表面消殺需求,選用獲得衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)備案的含氯消毒劑,按說明書規(guī)定方法,配置需要的消毒液濃度和用量。
5.5.3每天收市后,對(duì)攤位進(jìn)行清潔與消毒。先清潔臺(tái)面、地面、下水溝渠和店面周邊地面;然后用有效氯 400mg/L消毒液噴灑消毒臺(tái)面、屠宰工具、砧板用具、檔口地面等,作用時(shí)間 30min;最后清洗消毒后的器具、臺(tái)面、砧板、地面等。
5.5.4公共廁所、下水道、垃圾桶(箱)、垃圾投放點(diǎn)、垃圾集置點(diǎn)、魚池(箱)、運(yùn)輸工具等,應(yīng)每周至少進(jìn)行一次徹底大掃除,并使用有效氯 1000mg/L消毒液噴灑消毒。
5.5.5活禽交易區(qū)應(yīng)實(shí)行“1110”制度,一日一清洗,一周一消毒,每旬一休市,過夜零存欄。按照消毒操作規(guī)定,每日做好清洗、消毒記錄。銷售結(jié)束后在無人情況下采用 1000mg/L含氯消毒劑或500mg/L二氧化氯消毒劑噴灑或擦拭消毒,消毒作用時(shí)間 30min以上,再用清水進(jìn)行清洗或者擦拭。
5.6宣傳教育
5.6.1開辦者應(yīng)通過視頻播放或張貼宣傳材料等方式,有針對(duì)性的開展傳染病疫情防控知識(shí)宣傳,積極倡導(dǎo)講衛(wèi)生、除陋習(xí)、摒棄亂扔、亂吐等不文明行為。
5.6.2積極推廣健康的生活方式,增強(qiáng)身體抵抗力,提高農(nóng)貿(mào)市場從業(yè)人員、銷售者和消費(fèi)者對(duì)傳染病疫情防治的正確認(rèn)識(shí)和自我防護(hù)能力。
5.7應(yīng)急處置
5.7.1開辦者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定食品安全、傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,定期安排應(yīng)急演練。
5.7.2發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)時(shí),第一時(shí)間向相關(guān)部門報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,配合衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)等部門做好應(yīng)急響應(yīng)和防控工作,按 GB 37487要求,對(duì)相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行消殺。
5.7.3發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)立即停止交易活動(dòng),將召回和處理情況向相關(guān)部門報(bào)告,并記錄相關(guān)情況。
6經(jīng)營管理
6.1行政監(jiān)管
相關(guān)部門的監(jiān)管人員應(yīng)按照各自監(jiān)管職責(zé)要求,開展對(duì)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理過程中的監(jiān)督檢查工作。
6.2產(chǎn)品準(zhǔn)入
6.2.1開辦者和銷售者應(yīng)確保進(jìn)場產(chǎn)品質(zhì)量,禁止銷售如下產(chǎn)品:
a)國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥,或者添加食品添加劑許可值以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì);
b)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的;
c)超范圍、超限量使用食品添加劑的;
d)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的;
e)病死、毒死或者死因不明的家禽、家畜、兩棲爬行類的動(dòng)物肉品及水產(chǎn)品;
f)不可食用肉;
g)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類;
h)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的;
i)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的;
j)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或超過保質(zhì)期的;
k)國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的;
l)標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址,或標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;
m)其他不符合法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與合同要求的。
6.2.2銷售者應(yīng)按 6.2.1要求嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn),并向供貨商索取產(chǎn)品的來源地證明、質(zhì)量認(rèn)證證書或產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格證。其中豬肉產(chǎn)品銷售者應(yīng)從政府定點(diǎn)的生豬屠宰加工企業(yè)進(jìn)貨,豬肉產(chǎn)品應(yīng)確保“兩證兩章”(動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、動(dòng)物檢疫驗(yàn)訖印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)驗(yàn)訖印章)齊全。銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的,開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測;抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測合格的,方可進(jìn)入市場銷售。
6.2.3銷售者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄供貨憑證。食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售后,記錄和憑證保存期限不得少于 6個(gè)月;其他產(chǎn)品,如無規(guī)定,記錄和憑證保存期限不得少于 2年。實(shí)行統(tǒng)一配送銷售的,統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
6.2.4銷售者宜在商位醒目處對(duì)商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià),標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、標(biāo)示醒目。
6.2.5開辦者應(yīng)做好農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)收費(fèi)公示,承擔(dān)銷售者明碼標(biāo)價(jià)的管理工作,有條件的可為銷售者統(tǒng)一提供方便、實(shí)用、整齊、醒目的標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表等標(biāo)價(jià)用品。
6.2.6對(duì)不符合上述要求的產(chǎn)品,應(yīng)予以拒收,單獨(dú)隔離存放并處理。
6.3不合格品處理
開辦者、銷售者應(yīng)共同建立不合格產(chǎn)品退市機(jī)制,經(jīng)營產(chǎn)品出現(xiàn)有毒、有害、過期、變質(zhì)等質(zhì)量衛(wèi)生問題時(shí),應(yīng)及時(shí)下架封存,并及時(shí)報(bào)相關(guān)部門處理。
6.4貯存與加工
6.4.1銷售者應(yīng)根據(jù)經(jīng)營的冷鮮肉、冷鮮禽、冰鮮水產(chǎn)品、冷凍冷藏食品、豆制品、半制成品等產(chǎn)品貯存要求,配備相應(yīng)的冷藏保鮮設(shè)施。
6.4.2貯存產(chǎn)品應(yīng)遠(yuǎn)離污染源,與墻壁、地面保持適當(dāng)距離,分類存放。
6.4.3銷售者應(yīng)每天檢查庫存和陳列展售的產(chǎn)品,按6.3要求及時(shí)處理不合格品。
6.4.4應(yīng)建立貯存產(chǎn)品的出入庫記錄,并保持每批產(chǎn)品的供貨憑證。記錄應(yīng)包括但不限于以下信息:
a)產(chǎn)品名稱;
b)產(chǎn)地;
c)貯存 日期;
d)生產(chǎn)者或者供貨者名稱、姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
6.5包裝與運(yùn)輸
6.5.1農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)根據(jù)交易需要配備相應(yīng)的包裝、分揀和整理等輔助設(shè)備。根據(jù)鮮肉品、水產(chǎn)品、冷凍、冷藏食品交易規(guī)模,配備冷鏈運(yùn)輸車、冰箱、冷柜、冷藏展示柜等運(yùn)輸貯藏設(shè)備。
6.5.2預(yù)包裝銷售食品的標(biāo)簽要求與標(biāo)示內(nèi)容,應(yīng)符合GB7718的要求。
6.5.3需包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)在包裝或附加標(biāo)簽后方可銷售。保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明;有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者使用食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)或者食品添加劑名稱。
6.5.4綠色食品、有機(jī)食品(不包括鮮活畜禽和水產(chǎn)品)等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行包裝后銷售,并標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)。
6.5.5銷售者承諾自行運(yùn)輸或者委托承運(yùn)人運(yùn)輸食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的,承運(yùn)人應(yīng)按6.2要求確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.5.6銷售無包裝的直接入口食品時(shí),應(yīng)當(dāng)使用無毒無害、干凈清潔的容器、售貨工具、包裝材料。提倡使用可降解的環(huán)保型包裝材料。
6.5.7現(xiàn)制現(xiàn)售產(chǎn)品的容器包裝材料應(yīng)符合食品相關(guān)產(chǎn)品的材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。包裝標(biāo)注信息包括但不限于以下內(nèi)容:
a)食品名稱、規(guī)格;
b)凈含量;
c)保質(zhì)期;
d)貯存條件。
6.6產(chǎn)品銷售
6.6.1蔬菜類
6.6.1.1應(yīng)按包裝菜、散裝菜分開陳列銷售,上柜銷售前應(yīng)加工整理,宜凈菜或半凈菜上市。
6.6.1.2需扎把的蔬菜應(yīng)采用無毒繩線捆扎,禁止使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的扎帶。
6.6.1.3需保鮮的蔬菜應(yīng)用保鮮膜包裝,保濕應(yīng)使用清潔水,宜使用霧化器增濕。
6.6.1.4預(yù)包裝蔬菜擺放應(yīng)保持新鮮,整齊美觀,方便銷售。
6.6.2水果類
6.6.2.1水果宜按品種規(guī)格裝箱擺放銷售,不壓箱、不堆垛、不混裝、整齊排列。
6.6.2.2應(yīng)根據(jù)水果特性做好銷售過程防護(hù)工作。
6.6.2.3分切銷售的水果(如西瓜、哈密瓜等)應(yīng)使用塑料盒或保鮮膜做好防護(hù),并使用專用刀具。
6.6.2.4接觸直接入口水果的塑料盒和保鮮膜應(yīng)符合食品相關(guān)產(chǎn)品的材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
6.6.3畜禽肉類
6.6.3.1畜禽肉應(yīng)具備有效的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。
6.6.3.2畜禽肉類及其產(chǎn)品不得著地存放,不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。
6.6.3.3畜禽肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于有明顯標(biāo)識(shí)的容器內(nèi),并統(tǒng)一回收,進(jìn)行集中無害化處理。
6.6.3.4冷鮮畜禽肉和冷凍畜禽肉應(yīng)分別放入冷藏陳列柜和冷凍陳列柜中出售。
6.6.3.5冷凍分割畜肉(牛、羊、豬)、禽肉等凍結(jié)產(chǎn)品保存溫度應(yīng)不高于(-18±3)℃,冷鮮畜禽肉產(chǎn)品保存溫度應(yīng)保持在 0℃~4℃。當(dāng)天交易后剩余的鮮肉、分割肉應(yīng)進(jìn)行冷藏保存。刀具、砧板、絞肉機(jī)、容器每天清洗消毒。
6.6.3.6肉類產(chǎn)品不應(yīng)與蛋類產(chǎn)品同庫儲(chǔ)存。鮮蛋常溫保存,長期存放應(yīng)置于 0℃~4℃條件下保存。
6.6.3.7冷鮮禽宜實(shí)行“殺白”上市。
6.6.4水產(chǎn)品類
6.6.4.1鮮活水產(chǎn)品銷售應(yīng)飼養(yǎng)在固定的水池(缸)中;需充氧類的水產(chǎn)品,統(tǒng)一放置充氧管。所使用的低噪音增氧機(jī)應(yīng)安裝牢固,應(yīng)使用防水電器開關(guān)和插座。
6.6.4.2蓄養(yǎng)用水和制冰用水水質(zhì)應(yīng)符合 GB5749的要求。
6.6.4.3水發(fā)水產(chǎn)品和需要清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售,銷售溫度宜在 20℃以下。不得將違禁化學(xué)品使用于水發(fā)水產(chǎn)品。
6.6.4.4實(shí)施水產(chǎn)品宰殺加工服務(wù)的,應(yīng)在宰殺操作臺(tái)上宰殺,并統(tǒng)一收集處理廢棄物。宰殺加工兇猛水產(chǎn)品銷售時(shí)應(yīng)有安全保護(hù)措施。
6.6.5豆制品類
6.6.5.1豆制品宜用保鮮柜展示,分類陳列、擺放整齊。
6.6.5.2豆制品銷售前應(yīng)做好設(shè)施設(shè)備及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作,未銷售完的放入冷藏柜儲(chǔ)藏。
6.6.6熟食鹵品類
6.6.6.1熟食鹵味經(jīng)營專間(柜),應(yīng)配備消毒設(shè)備、專用盛器(具)、冷藏與空調(diào)及防塵、鼠、蠅、蟑螂、蚊蟲等設(shè)施。
6.6.6.2生、熟食品應(yīng)分開放置,統(tǒng)一盛裝在不銹鋼盤中經(jīng)營,并按照規(guī)定做好食品標(biāo)簽。
6.6.6.3熟食鹵味宜當(dāng)天生產(chǎn)當(dāng)天銷售;熟食鹵味品應(yīng)在 25℃以下銷售。
6.6.6.4熟食經(jīng)營應(yīng)實(shí)行銷售和現(xiàn)金收銀分離制度。
6.6.7醬腌菜類
6.6.7.1直接入口的醬腌菜應(yīng)當(dāng)加蓋銷售,并配備防塵、鼠、蠅、蟑螂、蚊蟲等設(shè)施。
6.6.7.2不得用手直接接觸醬腌菜類食品。
6.6.7.3不得在醬腌菜類食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
6.6.8清真食品類
6.6.8.1應(yīng)符合清真類食品供應(yīng)的專攤、專人、專庫、專車要求。
6.6.8.2清真食品專柜應(yīng)有顯著標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。
6.6.8.3清真類食品進(jìn)貨應(yīng)符合國家和地方有關(guān)民族政策規(guī)定。
6.6.9糧油及其制品類
6.6.9.1糧油及其制品經(jīng)營宜設(shè)專柜或?qū)ig。專柜(間)應(yīng)配備防蠅、防鼠等設(shè)施,確保無鼠、蠅、蟑螂等侵害。
6.6.9.2面類的擺放應(yīng)保持干燥,大米的放置應(yīng)與墻面、地面保持適當(dāng)?shù)木嚯x(距墻面 0.1m、距地面0.15m)。食用油應(yīng)防止光線的過度照射。
6.6.10其他產(chǎn)品
6.6.10.1其他銷售產(chǎn)品包括但不限于:
a)散裝加工食品;
b)分裝產(chǎn)品;
c)預(yù)包裝食品;
d)南北干貨等。
6.6.10.2產(chǎn)品在市場經(jīng)營應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn) 6.1~6.5的要求。
7食品安全管理
7.1檢測設(shè)備管理
7.1.1綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和100個(gè)攤位或30個(gè)銷售者以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)設(shè)置獨(dú)立固定的快速檢測室,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開展食品檢測工作。
7.1.2快速檢測室應(yīng)在顯要位置設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí),并配備食品安全規(guī)定的檢測設(shè)備和相關(guān)輔助設(shè)備。
注:水產(chǎn)品批發(fā)交易的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)配備檢測甲醛、雙氧水、二氧化硫、孔雀石綠和獸藥殘留的快速檢測設(shè)備及試劑。畜禽產(chǎn)品批發(fā)交易的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)配備檢測肉內(nèi)注水含量和獸藥殘留的檢測設(shè)備及試劑。
7.2安全檢測
7.2.1開辦者應(yīng)制定食品安全檢測計(jì)劃,負(fù)責(zé)每日清晨入市食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)的抽樣、檢測、公示、錄入和后處理工作,檢測應(yīng)在農(nóng)貿(mào)市場集中交易時(shí)段前完成。
7.2.2城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開辦者每天檢測樣品 5批次以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場每天檢測樣品 3批次以上。規(guī)定周期內(nèi)(兩周為宜)的檢測總批次應(yīng)遵循食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)主要品種、規(guī)定檢測項(xiàng)目總體清單、所有銷售者全覆蓋的原則。綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對(duì)蔬菜、肉類的檢測總批次,應(yīng)分別在 3d、1d的周期內(nèi),覆蓋食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)主要品種、規(guī)定檢測項(xiàng)目總體清單及所有銷售者。
7.2.3檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)以高毒劇毒農(nóng)藥獸藥殘留、禁用化合物殘留、以及易濫用的食品添加劑、生物毒素為主。根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品類別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),其中非農(nóng)殘檢測項(xiàng)目不少于 30%。采取快速檢測的,應(yīng)當(dāng)采用規(guī)定的快速檢測方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測。
7.2.4檢測結(jié)果應(yīng)登記歸檔,按要求上傳至相關(guān)部門,并在當(dāng)日及時(shí)向消費(fèi)者公示。有條件的農(nóng)貿(mào)市場可對(duì)檢測過程同步錄像,并向消費(fèi)者循環(huán)播放。記錄信息應(yīng)包括:產(chǎn)品品種、名稱、數(shù)量、檢測項(xiàng)目、檢測方法、檢測人員姓名、檢測結(jié)果、檢