前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由南京市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：南京江北新區(qū)管理委員會市場監(jiān)督管理局、江蘇中食信企業(yè)管理咨詢有限公司。

本文件主要起草人：張毛、楊震宇、孫璐、唐晉、袁志良。

農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理提升指南

1范圍

本文件確立了農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理提升的總體原則，給出了設(shè)施設(shè)備、信息化管理、人員素質(zhì)、管理措施、社會責(zé)任等方面提升的內(nèi)容。

本文件適用于指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場開展食品安全管理水平提升的活動。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

DB32/T4037-2021農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

農(nóng)貿(mào)市場 marketsof agriculturalproduce

以食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨零售交易為主，為買賣雙方提供經(jīng)常性的公開的固定的交易場地、配套設(shè)施和服務(wù)的零售場所。

[來源：DB32/T4037-20213.1]

4總則

農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理要求在達到相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定及國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合信息化方式，圍繞提升食品安全管理水平，建設(shè)硬件配置好、智慧程度高、人員素質(zhì)佳、管控措施優(yōu)、社會責(zé)任強的農(nóng)貿(mào)市場，構(gòu)建高效先進的農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理體系。

5設(shè)備設(shè)施

農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理提升宜具備但不限于以下設(shè)備設(shè)施：

a)物聯(lián)感知設(shè)備(智能攝像頭等)；

b)電子公示屏；

c)食品安全快速定性定量檢測設(shè)備（拉曼光譜儀等）；

d)智能溯源電子秤；

e)智能 POS（point ofsales）機；

f)保鮮、冷藏冷凍設(shè)施。

6信息化管理

6.1概述

開辦者宜構(gòu)建農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理系統(tǒng)平臺（以下簡稱“系統(tǒng)平臺”），實時匯聚由物聯(lián)感知設(shè)備、智能攝像頭等設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，整合商戶檔案、索證索票、檢驗檢測、商品交易、投訴舉報、管理制度等信息，為市場運營管理、商戶經(jīng)營管理、消費者互動、智慧監(jiān)管等提供支撐。

6.2市場運營管理

6.2.1開辦者宜向銷售者推行“一戶一碼”，整合商戶收款二維碼和商品溯源二維碼，讓消費者在掃碼支付的同時，可在線查看供貨票證、檢測結(jié)果、每日菜價等信息。

6.2.2開辦者宜應(yīng)用系統(tǒng)平臺，在市場主入口處電子公示屏公示食品安全管理制度和人員、食品檢測、投訴舉報、每日菜價、交易統(tǒng)計等信息。

6.3商戶經(jīng)營管理

6.3.1銷售者宜依托智能手機、智能溯源電子秤等設(shè)備，通過掃描、拍照、電子表格、 AI（artificial intelligence）識別等方式，采集、上傳產(chǎn)品購銷信息，實現(xiàn)產(chǎn)品從進貨到銷售的全過程信息化追溯。

6.3.2銷售者宜應(yīng)用系統(tǒng)平臺，在商位公示屏公示證照、產(chǎn)品價格、產(chǎn)地證明、合格證明、檢測結(jié)果等信息。

6.4消費者互動系統(tǒng)

系統(tǒng)平臺宜具備消費者互動功能，通過掃碼等方式，為消費者提供線上投訴舉報、信息查詢、互動評價等服務(wù)。

6.5智慧監(jiān)管

系統(tǒng)平臺宜與監(jiān)管部門相關(guān)系統(tǒng)平臺完成對接，引入自動提示證照到期、AI 行為分析、自動抓拍等遠(yuǎn)程智慧監(jiān)管功能。

7人員素質(zhì)

7.1開辦者宜配備至少 1名專職食品安全管理人員，且具有 3年以上食品安全管理相關(guān)學(xué)歷教育或從業(yè)經(jīng)驗。

7.2農(nóng)貿(mào)市場食品檢測人員宜具備大專及以上學(xué)歷，定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)、檢測技能考核。

7.3開辦者在定期組織場內(nèi)銷售者參加食品安全知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，考慮進一步提升銷售者素質(zhì)的需要，宜設(shè)立針對食品安全管理人員的獎懲考核制度，定期開展示范銷售者評比活動，及時公示評比結(jié)果。

8管理措施

8.1食品安全檢測

8.1.1開辦者考慮不同季節(jié)特點及場內(nèi)食品存在的突出問題，宜適當(dāng)增加對高風(fēng)險食品（如肉及肉制品、水產(chǎn)品等）、高風(fēng)險檢測項目（鹽酸克倫特羅、孔雀石綠等）的檢測批次。

8.1.2宜開展跟蹤抽檢，若發(fā)現(xiàn)不合格食品，持續(xù)抽檢該類產(chǎn)品 3天以上，提高問題發(fā)現(xiàn)率和準(zhǔn)確率，若多次抽檢不合格，主動向?qū)俚乇O(jiān)管部門報告。

8.2標(biāo)簽標(biāo)識和包裝管理

8.2.1開辦者宜統(tǒng)一規(guī)范散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、現(xiàn)場制售食品等的標(biāo)簽，做到信息完整、清晰醒目

（樣式見附錄A），并督促銷售者做好食品標(biāo)簽標(biāo)識的標(biāo)注工作。

8.2.2開辦者考慮便于標(biāo)簽更換的需要，宜發(fā)放透明標(biāo)簽卡套或者標(biāo)簽展示架。

8.2.3開辦者宜督促銷售者全面使用綠色安全、可降解的食品保鮮袋（膜）、包裝袋（盒）及容器。

8.3食品安全自查

8.3.1開辦者宜每日開展食品安全巡查，每月開展一次自查并做好記錄。每日巡查包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生、進貨查驗、產(chǎn)品貯存、標(biāo)識標(biāo)簽、信息公示等方面，食品安全自查內(nèi)容包括但不限于經(jīng)營資質(zhì)、場所布局、設(shè)備設(shè)施、入場審查、人員管理、制度建立等方面。

8.3.2經(jīng)營鮮肉、肉制品、水產(chǎn)品等高風(fēng)險食品的銷售者宜每日開展食品安全自查，自查內(nèi)容包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生、進貨查驗、產(chǎn)品貯存、標(biāo)簽標(biāo)識等方面。

9社會責(zé)任

9.1開辦者宜設(shè)立消費者權(quán)益保護聯(lián)絡(luò)站點，建立預(yù)賠金制度，實行先行賠付。

9.2開辦者和銷售者宜定期開展消費者調(diào)查，對結(jié)果進行分析，采取針對性措施，提升消費者滿意度。

9.3開辦者宜積極開展各類食品安全相關(guān)公益活動，如“免費送檢”“你點我檢”“食品安全宣傳周”等活動。

9.4開辦者考慮保障銷售者合法經(jīng)營活動及消費者權(quán)益的需要，宜主動投保食品安全責(zé)任保險。

附錄 A

（資料性）

產(chǎn)品標(biāo)識示例

A.1散裝食品標(biāo)識示例樣式見圖 A.1。